1949年，上海解放后，蒋介石曾放言道：“共产党攻占上海容易，可共产党要想快速稳定上海局势，却是绝无可能。”
蒋介石之所以这样说，一个很大原因就是蒋介石在上海留下了大批特务，再加上经过连番战争，上海经济已经极为混乱，因此，蒋介石“断言”，共产党绝无可能在短时间内稳定上海。
让蒋介石完全没有想到的是，陈毅在短短时间内，便恢复了上海的经济秩序，治安状况更是得到极大改善，潜伏在上海的反动特务，基本上被肃清。
一位党内老同志在晚年提到，上海局势能够在短时间内稳定下来，陈毅同志的领导固然重要，可有一位同志的历史功绩，同样不可忘记。
一、中央特科神枪手
他就是上海第一任公安局局长李士英。
1929年10月，李士英加入我党。
1930年秋，在李士英调到北方局担任交通员后不久，天津一位地下党负责人李纯当上了可耻的叛徒。
李纯掌握着我党北方局不少机密，如果不除掉他，北方局必然会有更多地下党员被捕。很快，一个锄奸小组成立了，安子文担任组长，李士英是锄奸小组中的一员。
锄奸会议上，李士英提出了一个建议，利用李纯想抓紧立功的心态，由一位同志假扮党组织负责人，和叛徒李纯联络，进而诱捕李纯。
几天后，在李纯还没反应时，天津地下党通知李纯，一位负责同志要和他接头。
就这样，李纯没来得及通知国民党特务，就不得不跟着联络员走。
在李纯来到法租界时，李士英等行动组几位同志，立即对叛徒李纯执行了枪决。
安子文后来回忆到，处决叛徒李纯行动中，李士英这个加入我党才一年的小同志，表现得非常英勇，其枪法非常准。
这次锄奸行动让北方局意识到，成立一支专业的行动小组非常重要。由于李士英在这次行动中表现出色，北方局在经过开会讨论后，决定派李士英去上海中央特科参加培训。
同年年底，李士英前往上海参加培训，由于李士英枪法等各方面条件出众，中央特别指示李士英留在中央特科行动科工作。
1932年，在中央特科重要领导人顾顺章叛变后，党内不少意志薄弱者背叛了组织。
不久，李士英接到了除掉叛徒王斌和曹清澄的命令。年仅19岁的李士英担任锄奸小组组长。
在摸清两位叛徒住所和活动规律后，李士英制定了一个严密的行动计划。
4月22日，叛徒王斌在坐车外出时，被埋伏一边的李士英等人精准击毙。
王斌被处决后，叛徒曹清澄变得异常小心。
5月16日下午，李士英在同志们掩护下，找准机会枪杀了曹清澄，不过李士英也不幸被法租界巡捕给逮捕了。
之后几年，李士英始终坚定信仰，没有做任何对不起党的事情。
二、陈赓推荐李士英担任上海公安局局长
1937年8月，抗战全面爆发后，李士英成功脱困，回到组织怀抱。
1939年9月，李士英保护周恩来同志前往苏联治病。
解放战争时期，李士英一直在保卫和公安部门任职。
1949年，上海解放后，陈毅市长就任后面临的第一道难题就是如何保证上海的治安，如何肃清潜伏在上海内部的特务。
有消息称，潜伏在上海的特务和散兵游勇超过一万人，要想尽快稳定上海局势，恢复上海生产生活秩序，铲除国民党特务，极为重要，而要做到这点，上海公安局长人选就尤为关键了。
陈赓听闻上海公安局长空缺，他特意来到陈毅办公室。
陈赓微笑着说道：“陈老总，听说上海公安局长一职空缺，我给你推荐一个人选怎么样，李士英同志你听说过吗？中央特科当年有名的神抢手，你觉得他能够胜任吗？”
陈毅听后，顿时笑了起来道：“你陈赓推荐的人准没有错，当年中央特科可是人才济济啊！”
上世纪三十年代，陈赓在苏区一次战斗中负伤，不得已组织只能安排陈赓来上海治疗，陈赓伤好了留在了中央特科，负责情报科的工作，虽然陈赓和李士英分属不同部门，可是对于李士英这个神枪手，陈赓是了解的。
三、上海第一任公安局局长很厉害
李士英没有让陈毅和陈赓失望，他上任之后，对稳定上海治安工作做出了巨大贡献，当时的上海公安局，有很多国民党时代留下的警察，最后，有8成左右的警察留了下来，这个甄别工作，具体就是李士型负责的。
1949年7月7日，上海举行了阅兵仪式，美国驻上海副领事，仗着自己特殊身份在仪式上闹事，李士英当机立断下令抓捕了这位副领事。
李士英担任公安局局长期间，为整顿警察军纪，更是作出了特殊贡献。
李士英要求所有公安战士必须熟读我军《三大纪律》等军纪守则，李士英强调，要想赢得上海人民的拥戴，纪律是关键，因为纪律问题，李士英还铁面无私得枪毙了一位警员。
1949年6月，榆林警员欧震奉命协调调查一起国民党电台案件。
借着这起案件，欧震霸占了一位国民党军官的妻子。
很快，欧震之事便被查了出来。李士英得知后，毫不犹豫下令枪毙。8月，欧震之事登上了报纸。一时间，上海市民纷纷称赞共产党的军队，就是和国民党不一样。
欧震事件发生后，李士英在公安队伍进行了大面积排查，四百多名品行有问题的旧警察被清除。陈毅后来称赞李士英是党的好同志，这个公安局局长选的好。
之后十多年时间，李士英相继在山东、江苏等地任职。
1968年，李士英被江青用一些莫须有罪名给关押了起来。江青之所以陷害李士英，这是因为李士英在上海担任公安局局长期间，搜集了自己早年在上海的一些不利资料。
李士英被关押了整整十年，在四人帮的迫害下，李士英身体受到了很大影响。
1978年，中央为李士英平反。
1983年，李士英积极响应中央号召，将机会让给更年轻的干部。退休后，李士英没有对国家大事不管不顾，而且担任国安部顾问。2001年，李士英在北京去世。